张某退休后违规接受宴请案

（2021年指导性案例第4号
，总第4号）

【要害词】

违反中央八项划定精神；退休后接受宴请；可能影响公正执行公务

【执纪执法要点】

吃喝问题绝非小事小节
，而是关系党在人民群众心目中形象的“大政治”
，对退休党员干部也不例外。党的十八大以来
，各级纪检监察机关重拳出击
，“舌尖上的糜烂”获得有效停止。在连续高压态势下
，一些党员领导干部在职期间有所收敛
，但在退休后又故态复萌
，肆无忌惮接受种种宴请
，成为“四风”问题隐形变异的新体现。关于此类问题
，一些纪检监察机关在定性处理上爆发了不同
，有的认为不宜认定为违纪
，有的则认为应从严执纪。我们认为
，中央八项划定精神是“恒久有效的铁规则”
，党员领导干部无论退休与否
，都应该严格遵循党规党纪和中央八项划定精神。各级纪检监察机关要从政治上深刻认识违规吃喝问题的危害性
，坚持严的主基调
，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战
，连续释放整治违反中央八项划定精神问题“越往后越严”的强烈信号。

【基本案情及处理结果】

张某
，中共党员
，某县生态情况局党组成员、副局长
，2018年10月退休。2019年1月以来
，张某在春节、端午节、中秋节和生日期间
，先后10余次接受该县私营企业主王某、李某、赵某等人（均厦魅张某任生态情况局党组成员、副局恒久间的治理效劳工具）安排的宴请
，并饮用年份茅台酒等高等酒水
，食用高等菜肴。2021年3月
，张某受到党内警告处分。

【指导意义】

在本案处理历程中
，形成了如下两种差别意见。

第一种意见认为
，张某已经退休
，不再具有公职人员身份
，其接受私营企业主的宴请不属于“接受可能影响公正执行公务的宴请”
，不宜认定为违纪。

第二种意见认为
，张某虽已退休
，但仍具有党员身份
，特别是一经担当过领导职务
，在外地仍具有一定的影响力
，更应带动严于律己
，严格遵守党的纪律和中央八项划定精神。张某的退休时间在党的十九大之后
，中央关于严格落实中央八项划定精神、绝不松懈纠治“四风”的要求已经很是明确
，但其仍然不知敬畏
，多次接受退休前治理效劳工具的宴请。为严肃党的纪律
，应将张某的上述行为认定为违反中央八项划定精神。同时
，鉴于张某已经退休
，不再具有公职人员身份
，可适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条（廉洁纪律兜底条款）之划定予以定性处理。

经剖析
，我们同意第二种意见。我们在事情中发明
，有的党员领导干部在退休后松开了纪律约束
，认为一旦不再担当公职
，就可以不再遵守党规党纪和执规律则
，随心所欲地接受宴请
，甚至实施违纪违法行为。对此
，纪检监察机关要始终坚持严的主基调
，对违反中央八项划定精神问题绝不当协、露头就打
，连续释放“越往后越严”的强烈信号。

别的
，我们在事情中还发明
，一些党员领导干部在退休后不但违规接受宴请
，还收受退休前治理效劳工具的礼品礼金
，有的甚至借助于“攒饭局”等方法
，利用原职权或者职位形成的便当条件
，大搞所谓的“居中协调”
，通过其他国家事情人员职务上的行为
，为请托人谋取不正当利益
，索取或者收受请托人数额较大的财物。关于党员领导干部在退休后违规收受礼品礼金的问题
，同样应适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条（廉洁纪律兜底条款）之划定予以定性处理
，并依规依纪收缴其违纪所得；关于涉嫌受贿犯法或者利用影响力受贿犯法的
，则应适用《中国共产党纪律处分条例》第二十七条这一纪法衔接条款的划定
，依纪依法予以严肃处理。

【相关条款】

《中国共产党纪律处分条例》（2018年8月18日）

第二十七条 党组织在纪律审查中发明党员有贪污行贿、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反执法涉嫌犯法行为的
，应当给予取消党内职务、留党观察或者开除党籍处分。

第一百一十一条 有其他违反廉洁纪律划定行为的
，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。