近日，国家生长革新委、住房和城乡尊龙登录入口部联合印发《关于推进全历程工程咨询效劳生长的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号，以下简称《指导意见》），在衡宇建筑和市政基础设施领域推进全历程工程咨询效劳生长，提升牢固资产投资决策科学化水平，进一步完善工程尊龙登录入口组织模式，推动高质量生长。
《指导意见》指出，革新开放以来，我国工程咨询效劳市场化、专业化快速生长，形成了投资咨询、招标署理、勘察、设计、监理、造价、项目治理等咨询效劳业态。随着我国牢固资产投资项目尊龙登录入口水平逐步提高，为更好地实现投资尊龙登录入口意图，投资者或尊龙登录入口单位在牢固资产投资项目决策、工程尊龙登录入口、项目运营历程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询效劳需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项效劳供应模式之间的矛盾日益突出。因此，有须要立异咨询效劳组织实施方法，大力生长以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全历程工程咨询效劳模式。
《指导意见》从勉励生长多种形式全历程工程咨询、重点培育全历程工程咨询模式、优化市场情况、强化包管步伐等方面提出一系列政策步伐。
一是明确了培育生长全历程工程咨询的两个着力点。《指导意见》坚持市场培育和政府引导相结合的原则，勉励咨询单位凭据市场需求，从投资决策、工程尊龙登录入口、运营等项目全生命周期角度，开展跨阶段咨询效劳组合或同一阶段内差别类型咨询效劳组合，生长多种形式的全历程工程咨询效劳模式。同时，结合投资高质量生长和工程质量提升需求，立足要害环节，《指导意见》针对项目决策和尊龙登录入口实施两个阶段，重点培育生长投资决策综合性咨询和工程尊龙登录入口全历程咨询，为推进全历程工程咨询指明了生长偏向和实施路径。
二是明确了投资决策综合性咨询的内容和方法。《指导意见》要求投资决策综合性咨询要统筹考虑影响项目可行性的种种因素，将各专项评价评估一并纳入可行性研究统筹论证，提高决策科学化水平。投资决策综合性咨询效劳可由工程咨询单位接纳市场合作、委托专业效劳等方法牵头提供，或由其会同具备相应资格的效劳机构联合提供。《指导意见》勉励纳入有关行业自律治理体系的工程咨询单位开展综合性咨询效劳，勉励咨询工程师（投资）作为综合性咨询项目卖力人。
三是明确了工程尊龙登录入口全历程咨询的内容和条件。《指导意见》勉励实施工程尊龙登录入口全历程咨询，由咨询单位提供招标署理、勘察、设计、监理、造价、项目治理等全历程咨询效劳。《指导意见》划定，工程尊龙登录入口全历程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询效劳时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。这样的企业资质要求切合执规律则及相关政谋划定。《指导意见》对工程尊龙登录入口全历程咨询项目卖力人的资格提出较高要求：应当取得工程尊龙登录入口类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。关于工程尊龙登录入口全历程咨询效劳中担负工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的卖力人，应具有执规律则划定的相应执业资格。
四是明确了全历程工程咨询效劳酬金计取方法。《指导意见》划定全历程工程咨询效劳酬金可在项目投资中列支，也可凭据所包括的专项效劳（投资咨询、招标署理、勘察、设计、监理、项目治理等）在项目投资中列支的用度进行支付。全历程工程咨询效劳酬金既可按各专项效劳用度叠加后再增加相应统筹治理用度计取，也可按人工本钱加酬金方法计取。勉励投资者或尊龙登录入口单位凭据咨询效劳节约的投资额对咨询单位予以奖励。
别的，《指导意见》明确了推进全历程工程咨询效劳生长的部分职责分工，以及增强政府监管和行业自律的步伐，确保全历程工程咨询效劳连续健康生长。
